以下為講話全文——
在濱州市第十一屆人民代表大會
第五次會議閉幕時的講話
佘春明
（2020年5月26日）
各位代表，同志們：
濱州市第十一屆人民代表大會第五次會議，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情、強烈的使命擔(dān)當、嚴實的精神作風(fēng)，依法履行職責(zé)，開出了統(tǒng)一思想、堅定信心的大會，開出了凝心聚力、共謀發(fā)展的大會。在此，我代表大會主席團，對大會的圓滿成功、向新當選的同志，表示熱烈祝賀！向各位代表、與會同志以及為大會召開付出辛勤勞動的工作人員、新聞工作者、防疫工作者、公安干警、會場住地員工，表示衷心感謝！
各位代表，同志們！
成功源于夢想，富強成于奮斗！全體人大代表認真落實省委“重點工作攻堅年”要求，聚焦“山東走在前列，濱州擔(dān)當什么；富強濱州建設(shè)，百姓得到什么”實踐課題，對富強濱州建設(shè)的豐富內(nèi)涵、方法路徑展開熱烈討論，引發(fā)社會各界熱情關(guān)注、積極反響，達成廣泛共識：市強才能民富，市強是為了民富，為濱州“強起來”擔(dān)當，為百姓“富起來”奮斗，成為市“兩會”代表、委員最強音。
——民之富，富在精神賦能。精神富足才是真正的富足。富強濱州建設(shè)追求的民富，是讓越來越多的人有良好的自我感覺，讓高遠的精神境界和飽滿的精神狀態(tài)，為人生、家庭、事業(yè)、社會賦能鼓勁。賦能人生價值。習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國夢歸根結(jié)底是人民的夢”。富強濱州建設(shè)的最大意義，在于發(fā)展成果最大程度的惠及每個家庭、每一個人，煥發(fā)“修身齊家治國平天下”的內(nèi)心快樂和工作熱愛。賦能事業(yè)價值?！拔覟槿巳恕⑷巳藶槲摇?，“城以人為本、人以城為榮”，把個人和單位的價值追求融入到創(chuàng)富圖強的進程之中，以“太陽每天都是新的，生活永遠充滿希望”的工作快樂和熱忱期盼，與濱州一起成長，與濱州一起富強。賦能社會價值。站在歷史長河中看待今天的努力，會增加人生長度；并肩同行建設(shè)富強濱州，會增加人生厚度；有豐富的精神世界支撐，會增加人生高度。我們深入踐行社會主義核心價值觀，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，讓廣大市民在前行、需要、認可中，感受滿滿、收獲穩(wěn)穩(wěn)。市民源于內(nèi)心的自豪感、榮譽感與責(zé)任感、使命感會相伴而生、共同發(fā)力，催生全社會各美其美、美美與共的發(fā)展愿景。
——民之富，富在健康保障。經(jīng)受抗疫大戰(zhàn)大考，健康理念深入人心，健康不只是個人最寶貴的財富，也是社會資產(chǎn)，維護健康更是一種社會責(zé)任。“人民至上、生命至上”，需全方位、全過程、全周期保障人民生命安全和身體健康。強化公共衛(wèi)生，維護全民健康。健全公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系，整合醫(yī)療機構(gòu)、完善醫(yī)養(yǎng)功能、配強工作班子、提高人員素質(zhì)，提升健康體檢、醫(yī)療咨詢、心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救治、愈后康復(fù)等全鏈條服務(wù)，社區(qū)醫(yī)生向家庭醫(yī)生、保健醫(yī)生服務(wù)延伸，醫(yī)療總體保障水平努力走在前列，構(gòu)建起從“治已病”到“治未病”的大健康體系。普及大眾運動，推動全民健身。“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”，完善提升體育中心設(shè)施功能，開放專業(yè)場館、學(xué)校操場，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的健身場所和服務(wù)設(shè)施，大力開展經(jīng)常性群眾體育健身活動。將濕地公園步道建成健身綠道，城市公園建成健身公園，體育運動場館建成全民健身中心。倡導(dǎo)健康生活，提升全民素養(yǎng)。推進廁所革命，“不制造、少產(chǎn)生”垃圾，推行垃圾分類，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推動養(yǎng)老、旅游、休閑深度融合。健康是最好的疫苗，健康城市、衛(wèi)生城市建設(shè)，將健康融入整個社會和市民生活，造“富”百姓。
——民之富，富在教育振興。教育決定未來，發(fā)展教育是富民根本，必須把握主攻方向，用情懷、靠擔(dān)當，下好優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的“先手棋”。聚力均衡教育，堅持教育的公益性、普惠性，優(yōu)化學(xué)校布局，科學(xué)配置資源，進一步縮小城鄉(xiāng)、縣域、校際之間差距，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋，使每個課堂都沐浴在公平教育陽光下，讓每個孩子都贏在平等起跑線上。發(fā)力優(yōu)質(zhì)教育，以改革激發(fā)教育活力，提高教育管理者和教師的素養(yǎng)，提升現(xiàn)有學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，拓寬社會力量辦學(xué)渠道，推動“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”升級。合力職業(yè)教育，堅持產(chǎn)教融合、雙元育人、內(nèi)涵提升，把學(xué)校和企業(yè)、教學(xué)和產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，讓學(xué)生“入學(xué)即入崗、畢業(yè)即就業(yè)”，傾力打造全省領(lǐng)先、全國一流的“職教名城”。助力全民終身教育，辦好保育教育、學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育、老年教育等各類教育，滿足社會不同群體生活學(xué)習(xí)需求，使終身學(xué)習(xí)成為濱州人的習(xí)慣，以全民教育提升全民素質(zhì)。人民滿意的教育，事關(guān)民生工程、關(guān)乎未來發(fā)展，成為潤澤富強濱州的源頭活水。
——民之富，富在公正尊嚴。社會公正、市民尊嚴是推進社會治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵目標。市民追求的“所得所獲”，來自于日常生活的感受，來自于市民權(quán)利的保障，來自于黨委政府務(wù)實有效的服務(wù)。讓勞動者得到公正尊嚴。每一名普通勞動者，不僅為自己、為家庭實現(xiàn)夢想，也為城市、為社會創(chuàng)造價值，理應(yīng)得到認可和尊重。要把就業(yè)擺在優(yōu)先位置，加大援企穩(wěn)崗、技能培訓(xùn)、勞動保護和人文關(guān)懷，讓所有人過得去、更多人過得好。讓創(chuàng)業(yè)者得到公正尊嚴。創(chuàng)業(yè)者經(jīng)歷的社會磨煉多、承受的精神壓力大，最需要關(guān)懷呵護。特別是對“后浪”奔涌中的青年人，他們敢于把傳統(tǒng)的變成現(xiàn)代的、經(jīng)典的變成流行的、學(xué)術(shù)的變成大眾的、民族的變成世界的，把熱愛當成事業(yè)。社會各界對青年人應(yīng)高看一眼、厚愛一層，多一份耐心、多一點包容、多一些支持，讓他們靠勤奮、智慧收獲奮斗的幸福和有尊嚴的生活。讓投資者得到公正尊嚴。廣大投資者選擇濱州、留在濱州，應(yīng)給予最高禮遇和最好保障。應(yīng)從事關(guān)政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境的痛點、堵點的具體問題抓起，打造“‘濱’至如歸、‘州’到服務(wù)”品牌，做到不見面能辦事、不耗時快辦事、不操心辦成事，讓“辦事不求人”成為濱州營商環(huán)境的“燙金名片”。構(gòu)筑公正尊嚴、和諧有序的社會環(huán)境，讓實現(xiàn)人生價值的舞臺更寬廣、追求生活多彩的道路更通暢。
——民之富，富在環(huán)境優(yōu)良。生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。濱州正悄然發(fā)生變化：越來越有“白云之城、綠色之都、鮮花之市、水韻之鄉(xiāng)”的城市情景，越來越體會出“詩和遠方”的生活品質(zhì)。我們要以對歷史和人民負責(zé)的態(tài)度，讓藍天白云、綠樹花海、明湖清流永駐市民身邊，一出家門就能“復(fù)得返自然”。讓生態(tài)福祉更大。搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，以黃河濕地生態(tài)保護修復(fù)帶動生態(tài)文明建設(shè)，讓湖連起來、水流起來、生態(tài)好起來。從根本上解決產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)、企業(yè)空間布局、生產(chǎn)生活方式等問題，走好綠色低碳可循環(huán)發(fā)展之路。讓城市品質(zhì)更佳。城市之美，源于天成、出自精致。要下大氣力推進舊改棚改，“拆”掉臟亂差、“改”出新面貌、“造”出新希望。加快建設(shè)濕地公園、城市綠道、特色街區(qū)和城市綜合體，提升城市的“人情味”、“煙火氣”，讓“品質(zhì)”一詞融入市民日常生活中。讓鄉(xiāng)村顏值更高。深入實施美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治，既要保存鄉(xiāng)土人情、田園風(fēng)光，又要融入高質(zhì)量發(fā)展布局，形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村美景?！熬G水青山”是大自然饋贈濱州的豐厚資產(chǎn)，和諧共生的生態(tài)價值涵養(yǎng)出相互依存、良性循環(huán)的政治、經(jīng)濟、社會、人文生態(tài)。
——民之富，富在穩(wěn)定平安。穩(wěn)定是發(fā)展之基，平安是群眾所盼。目前，全市社會和諧穩(wěn)定、人民生活安康，但社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等風(fēng)險隱患不容忽視。共創(chuàng)社會穩(wěn)定大格局，深入開展掃黑除惡專項斗爭，完善立體化社會治安防控體系，以更深的為民情懷、更高的執(zhí)法水平護平安、贏滿意。用專業(yè)思維、專業(yè)知識、專業(yè)能力深入化解信訪案件，用心用情、依法依規(guī)，把群眾合理合法訴求解決好。共建社會治理大格局，以黨建為引領(lǐng)，推動“全科大網(wǎng)格”治理工程邁向信息化、流程化、專業(yè)化，實現(xiàn)資源整合、多網(wǎng)融合、智能聚合、服務(wù)聯(lián)合，凝聚起基層干部、公安民警、社區(qū)工作者共治合力，打造城鄉(xiāng)社區(qū)治理的“濱州樣板”。共享社會平安大格局，防范“灰犀牛、黑天鵝”事件，強力化解生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險，守住食品藥品安全底線，讓各行業(yè)、每個人安心經(jīng)營、安心生活。我們動員全民參與社會治理，共建平安社會，共享社會平安，以每個人的平平安安鑄就濱州的“大平安”。
——民之富，富在增收有道。增加收入是人心所向、百姓所盼。要做好城鄉(xiāng)居民收入“四增”工程：提高工資性收入，實施積極穩(wěn)就業(yè)、減負擔(dān)政策措施，促進實業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持服務(wù)業(yè)提檔升級，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，讓老百姓獲得更多發(fā)展增值紅利。積極搭建就業(yè)服務(wù)、技能提升平臺，多措并舉保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等社會群體就業(yè)。扶持經(jīng)營性收入，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，落實減稅降費政策，下決心減免行政管理費用，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，通過服務(wù)平臺，努力增信增資于經(jīng)營主體，帶動更多人經(jīng)營性收入增長。毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。增加財產(chǎn)性收入，依法合規(guī)理性發(fā)展資本市場，拓寬居民投資渠道；扎實推進城中村改造及合村并居，在規(guī)劃建設(shè)中鼓勵居民拿出部分補償房屋面積，集中建設(shè)青年公寓、職工公寓、專家公寓等便于集中管理的可租房，既可增加居民租賃性收入，又大大降低了就業(yè)人群的生活成本；加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益，有效促進農(nóng)民技能性增收。保障轉(zhuǎn)移性收入，完善社會保障體系，落實社保降費減免政策，強化兜底保障，提高社會救助標準，健全穩(wěn)定脫貧等長效機制，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。確保經(jīng)濟發(fā)展和居民收入同步增長，讓老百姓的錢袋子“鼓起來”、日子“紅起來”。
各位代表，同志們！
攻堅沖鋒號已經(jīng)吹響，美好的未來就在前方。我們要不忘初心、牢記使命，扎實做好每一份工作，把人民群眾對美好生活的期待變成現(xiàn)實。面對富強之路、攻堅之戰(zhàn)、起成之勢，干部作風(fēng)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵，我們將深入實施“力戒形式主義官僚主義、保障富強濱州建設(shè)全面成勢”作風(fēng)攻堅提升行動，堅決清除困擾基層、阻礙落實的“攔路虎、絆腳石”，引導(dǎo)各級干部爭當改革攻堅、擔(dān)當有為的促進派、實干家，為富強濱州加快成勢注入強勁動力、提供硬核保障。濱州人能、濱州人行、濱州人成，讓我們?yōu)闉I州加油！為濱州人喝彩！
各位代表，同志們！
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。各級黨委要進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法履職，始終做到思想上重視、決策上尊重、工作上支持，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用。各級人大及其常委會要圍繞全市發(fā)展大局，堅決維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，不斷強化自身建設(shè)，始終做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲，更好地把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！耙桓晃瘍稍骸币袑嵲鰪姂椃ㄒ庾R，認真執(zhí)行人大的決議決定，主動接受人大監(jiān)督，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。人大代表要牢記政治責(zé)任和法定職責(zé)，全面提升依法履職能力水平，永遠扎根人民、代表人民、服務(wù)人民，為建設(shè)富強濱州凝聚合力、貢獻力量。
各位代表，同志們！
濱州藍圖已經(jīng)繪就，前景催人奮發(fā)。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在富強濱州建設(shè)新征程上，努力交出為濱州“強起來”擔(dān)當、為百姓“富起來”奮斗的合格答卷！